强强联手 合作共建

为建设社会主义新农村提供更广泛的服务平台

12月6日，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室与全国文化信息资源共享工程领导小组办公室联合下发通知，要求山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖南、四川、贵州省和新疆维吾尔自治区12个省/区，做好农村党员干部现代远程教育工程与全国文化信息资源共享工程的资源整合工作。这是自2005年1月14日文化部和教育部联合下发在农村中小学实施文化共享工程文件之后，文化共享工程与相关项目开展合作共建的又一重大举措。

《通知》指出，开展农村党员干部现代远程教育试点工作以来，试点地区已建成了19万多个乡镇、村终端接收站点，其中建在党员活动室等场所的有11万多个；开发了一批门类齐全、内容丰富的教学资源，开展了农村党员干部和农民群众的学习培训。文化部从2002年开始，组织实施了全国文化信息资源共享工程，通过卫星和互联网等手段，将优质文化信息资源传送到基层，目前已在部分县、乡镇建成了卫星基层服务点。

为了充分整合、利用两个工程资源，避免重复建设，推动工作的顺利开展，《通知》要求：

一、农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道设置全国文化信息资源共享工程专题栏目，免费播出由全国文化信息资源建设管理中心提供的适合农村党员干部和广大农民群众特点的文化信息精品资源。

二、建在农村党员活动室的终端接收站点，可作为全国文化信息资源共享工程的卫星基层服务点，安排时间播放全国文化信息资源供当地党员干部和广大农民群众收看；全国文化信息资源共享工程的卫星基层服务点可作为远程教育终端接收站点，接收农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道的节目，开展农村党员干部现代远程教育工作。

三、各级在选配这两项工作的骨干人员时应统筹考虑，加强管理，实现人力资源的有效整合。在开展业务培训时，各级远程办和文化部门课发挥各自优势，在培训师资、教材、场地、设备等方面互相支持，互为补充。

四、各级远程办、文化部门要加强领导和工作指导，密切联系，形成工作合力。要加强对共建共享工作的指导和督促检查，保证各项工作的健康顺利开展。                            

（管理中心）

各省开展合作共建初见成效

在文化共享工程领导小组办公室、文化部全国文化信息资源建设管理中心与农村党员教育工作领导小组办公室进行沟通的前后，一些省、自治区组织实施文化共享工程的文化厅（局）已经开始与负责实施农村党员教育的有关部门就设备、场地、资源及基层服务等方面开展了实质性的合作实践，为双方下一步合作的顺利开展提供了不少宝贵经验。

湖南：2004年8月30日，中共湖南省委农村党员干部现代远程教育领导小组办公室和湖南省文化厅联合下发了《关于加快我省农村党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程建设工作的通知》（湘远办发[2004]5号），明确要求农村党员干部现代远程教育站（点）和文化共享工程基层服务点均加挂对方的牌子，工作人员实行“一岗两职”，并对资源共享与服务开展提出了相应的要求。现在，文化共享工程与湖南农村党员现代远程教育的47090个终端接收点实现了共建共享。这些站点可以通过互联网使用文化共享工程湖南省分中心提供的电子图书、地方戏曲等特色文化资源。

截至目前，文化共享工程湖南省分中心通过网络免费向农村党员干部现代远程教育提供80万条记录的馆藏书目数据库、30000余条记录的“网上湖南”全文数据库、10000余条记录的地方文献文摘库和地方文献论文全文数据库、近400余种文化休闲期刊、3500万篇学术期刊数据库全文、15万篇博硕论文、22万篇重要会议论文、210万篇重要报纸、40000余种电子图书、及1.2万部涵盖地方戏曲、湖湘人物、中外电影、专家讲座、有声读物等内容的音视频资源库，数据总量达6TB。这些资源得到基层群众的热烈欢迎，据不完全统计，电子图书、文化休闲期刊、VOD视频点播、有声读物等资源每月点击数超过16900余次。

山东：2006年5月9日，山东省文化厅、山东省财政厅和山东省党员干部现代远程教育中心联合发布了《关于全省党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程实现共建共享的意见》（鲁文群[2006]8号），“通知”对双方在终端站点建设、资源开发与传输、日常管理和运作、经费投入以及组织领导和考核等方面提出了明确的要求，力争通过几年的建设，使双方的基层站点成为党员干部、广大群众利用数字化技术平台进行学习、娱乐的基本阵地。2006年7月14日，山东省文化厅和山东省党员干部现代远程教育中心又下发了《关于贯彻落实鲁文群[2006]8号文件建设规范化基层站点的安排意见》，对双方基层站点资源整合中的选点标准、建设标准、时间安排及其他相关要求进行了进一步的具体规定。目前，山东省的84540个农村党员教育终端站点已可享受到文化共享工程提供的多媒体资源。

自4月至年底，文化共享工程山东省分中心向农村党员干部现代远程教育提供了关于实用技术、戏曲及舞台艺术、科普等类的视频课件共42部，累计时长约2200分钟，向农村党员干部现代远程教育网站提供《群众文艺演唱集》、民间艺术等资料素材200余篇。另外，山东省分中心还将文化共享工程国家中心提供的视频资源进行加工，送至山东农村党员干部现代远程教育中心，通过山东教育电视台党员教育频道电视直播、视频文件下载点播、互联网传输等方式向基层提供服务。

贵州：2006年6月5日，贵州省文化厅和贵州省农村党员干部现代远程教育中心联合出台了《关于对我省农村党员干部现代远程教育和全国文化信息资源共享工程进行资源整合共建共享的通知》（黔文发[2006]27号）。为进行资源整合、实现共建共享，“通知”对农村党员教育与文化共享工程在基层站点挂牌和建设、资源共享及传输、组织管理与运作等问题作了具体的规定。要求基层站点实现“一站（点）两牌”，统一教学资源建设规范并在农村党员教育媒体上开辟专栏，拓展文化信息资源传输渠道，同时在组织管理中实行“一岗二职”，实现人力资源的共享。贵州省已在遵义市227个乡镇农村党员教育终端接收站点与设在城乡的文化共享工程基层中心相互加挂了牌子，能够相互收看到了对方的资源节目，区域性地实现了资源共建共享。

浙江：2006年6月12日，中共浙江省委组织部、浙江省文化厅和财政厅联合下发了《关于利用农村党员干部现代远程教育系统实施文化信息资源共享工程的通知》（浙文社[2006]49号）。“通知”从社会主义新农村建设和服务农村改革发展稳定的大局出发，要求农村党员教育和文化共享工程整合资源、加强协调，积极探索、勇于创新。“通知”对合作共建中的具体方式进行了规定，要求双方在资源库之间实现互联互通，在基层站点上加挂对方牌子，同时要求农村党员教育在传输平台上设立专栏，整合、传输文化共享工程资源。“通知”还明确了合作的保障措施，要求各级领导机关要高度重视、加强领导，分工协作、明确职责，重视培训、提高能力，以切实有效地保障合作的顺利开展。通过合作共建，浙江农村党员教育的近4000个基层点已能够欣赏到文化共享工程的影视节目。

浙江省分中心与省农村党员干部现代远程教育中心紧密协作，加强沟通，截止目前，已向省农村党员干部现代远程教育中心资源库提供经典老电影、各类讲座、农村科技、健康教育等视频节目1000多部，大约可播放1200多小时，共计800G（1M码流的流媒体格式），正逐部上传至其播出平台，供各基层接收站点点播。农村党员远程教育在其辅助网站设立“文化共享工程”栏目，用省分中心为农村党员远程教育开设的帐号，可同时在线120人，各基层服务点通过互联网可访问文化共享工程的电子图书17万种、电子期刊8000多种，共计1175万篇文献全文，拓展了资源共享的范围。

吉林：2006年9月15日，中共吉林省委组织部、吉林省教育厅和文化厅联合下发了《关于全省农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和文化信息资源共享工程实现共建共享的意见》（吉文发[2006]114号），《意见》对三者服务对象、目标、途径以及设施设备和资源建设、管理运作方式等方面进行分析，要求提高设施设备使用效率，减少重复建设，将此三项工作进行共建共享。《意见》要求，农村党员远程教育、农村中小学远程教育终端接收站点和文化共享工程基层网点要严格按照“一站三牌”的要求挂牌和服务。为加强对共建共享工作的组织领导，吉林省成立了领导小组，并将此项工作纳入评选社会文化先进县、先进乡镇等考核指标体系，进行重点考核。

目前，吉林省文化共享工程与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育合作工作正在逐步展开。吉林省分中心已向省委组织部提供了70GB多的资源，包括农业科技、普法教育、文化讲座等方面的光盘资源（大约100部，可播放100多个小时），通过农村党员干部现代远程教育系统提供服务。

江苏：为了积极支持农村党员干部远程教育资源建设，江苏省分中心在国家中心的大力支持下，充分利用文化资源优势，精心组织挑选了一批文化资源，包括66部（约20GB、25个小时）戏曲、影视等多种广受农村党员干部欢迎的内容，及时提供给远程办，补充和丰富了农村党员干部远程教育的资源内容。同时，为了满足基层农村党员的文化阅读需求，省分中心还充分利用电子图书平台，为远程办免费提供了2000多个电子图书用户，可浏览阅读省分中心的4万多种、10万多册电子图书，该举措受到了广大农村党员干部的欢迎，认为足不出户即可享受阅读的乐趣，享受文化大餐，确实体现了实实在在的服务。全省“远程办”约12000余人次登录网站，电子图书的借阅率达10000余人次，充分发挥了电子图书的资源效益。

此外，辽宁省召开了有关厅/局联席会议，专题研究文化共享工程与农村党员教育等项目的合作；黑龙江省农村党员教育开发的技术平台为与文化共享工程合作创造了条件，省文化厅指示省分中心提供了一批多媒体资源开展服务。山西、河南、四川、新疆等地也采取积极措施，主动沟通，以进一步推动文化共享工程在农村地区的深入开展。