本期导读

﹡ 李长春同志海南考察关注文化共享工程建设

﹡ 刘小琴副司长在文化共享工程试点工作会议上的讲话

﹡ 试点工作将推动文化共享工程快速发展

﹡ 文化共享工程部分试点县培训工作会议在宁波召开

李长春同志海南考察 关注文化共享工程建设

中共中央政治局常委李长春同志近日在海南考察工作时强调，建设和谐文化，构建社会主义核心价值体系，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。要全面准确地理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，牢牢把握和谐文化建设的正确方向。要大力推动文化创新，发展文化事业和文化产业，加强基层和农村文化建设，加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系。

李长春十分关心海南农村文化建设，特别是文化共享工程建设的情况。先后到文化共享工程琼海市博鳌镇南强村基层服务点和海南省分中心考察工作，并强调要加强文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，传播农业科普知识，丰富农村文化生活。

10月30日晚，在南强村基层服务点看到村民可以通过投影仪大屏幕收看卫星直播的文化信息共享工程节目时，李长春说，宣传文化室要好好利用起来，做到一室多用，既可以作为村级政权组织办公场所，也可以作为农民继续学习的地方，可以是科技服务活动场所，还可以是党员活动场所。考察时，李长春同志还亲自动手操作，询问了基层服务点的设备情况，并与村民亲切交谈。

10月31日下午，在听取海南省图书馆工作和文化共享工程建设情况汇报后，李长春说，当前未成年人泡网吧是个突出问题，按国务院有关文件规定，营业性网吧是不允许未成年人进入的，图书馆的电子阅览室、学校的电子阅览室、青少年宫、有条件的社区，都可以搞青少年公益性网吧，海南省图书馆是后建的，跟全国文化信息资源共享工程是同步建设，要发挥后发优势，利用你们图书馆的电子阅览室，为青少年提供服务。

（海南省分中心）

明确试点范围 落实工作经费 做好评估验收

          ——文化部社会文化图书馆司副司长刘小琴在文化共享工程试点工作会议上的讲话

各位领导、同志们，刚才周部长对开展文化共享工程试点工作的意义、任务和要求做了全面的阐述，我现在再就三个问题给大家做一个说明。

试点范围。今年初，文化部在北京召开过一次关于试点工作的会议，文化厅（局）的同志、各省分中心的负责人一起研究和讨论了如何开展试点工作。三月份文化部下发了一个关于建设全国文化信息资源共享工程试点县的通知，当时我们确定的还只是限于试点县，试点工作是在县这个层面开展，后来根据形势的发展，把试点工作扩展到试点省、试点市和试点县，部里的通知发了以后，各地以积极的态度，开展关于试点工程实施情况的调研。在综合考虑本省的县、乡、村条件的基础上，提出了试点县建设的申请名单。我们又分别和各省做了一些协商，在此基础上，文化部和财政部共同研究确定了试点名单，试点省2个，试点市5个，试点县360个，其中中西部由中央财政给予补助经费的是100个。

工作经费。试点工作经费有两个来源，一是中央财政的经费，二是地方的经费。中央财政的补助经费总共是7934万，主要用于两项。一项是对中西部100个县级分中心设备采购的补助经费4734万。这个经费是做了科学的测算，根据县级分中心的任务和功能，请专家们提出了一个配置标准，这个配置标准我们根据目前市场上大体的价格测算了一下，是68万，按照这个标准，给每个县级分中心补助。为了体现中央和地方两方面的积极性，大家共同来办这件事情，中央财政按照通行的做法，对中部和西部的补助额分别是按80%和60%来核定的。就是说在68万这样一个总额的基础上，给西部按80%下拨，对中部地区是按68万的60%下拨，其余部分由地方财政来配套，这样来体现中央、地方财政共同办事，这是100个试点县县级分中心的财政补助经费情况。

中央财政的另一项经费是对西部地区资源建设费的补助3200万。这个经费如何使用，我们准备制订一个办法，现在已经有一个初稿，这个办法要从资源建设的选题、论证、立项、签约、制作和验收各个环节，科学管理、规范操作，实现保质保量的完成。这个办法已经在制订过程中，这次会上我们想听听大家的意见。会后再下发这个办法，在下一步经费到位以后，按照这个办法来执行。

地方经费需要落实哪些方面呢？第一是对试点县县级分中心建设的补助经费，需要各省文化主管部门去积极落实，最好是把各县的补助经费集中到省里，和中央财政拨的款一块使用。在签定合同的时候，把这两笔款集中起来，这是为了保证试点工作的及时开展和顺利完成，需要我们去积极落实，使配套资金能够足额及时到位。第二是乡、村两级的设备配置经费，中央财政补助经费主要是对县级分中心的，但是试点的建设任务包括试点省、试点市，都不仅仅是县级分中心或者是市级分中心、省级分中心的建设，是要求有一定比例的乡、村两级基层中心也要建成，乡村两级的建设经费，主要是由地方财政来投入。对乡村两级基层中心、基层服务点的配置标准，我们考虑各地情况的差异，还是由省里来定，因地制宜地确定本省的乡镇基层中心设备配置的标准。我们建议可以分几个档次，比如说山东的经验，乡镇一级的基层中心最好的是什么配置，中等的是什么配置，最低的配置是什么，这样分几个档次可能比较便于实施。另外，中央财政对乡村基层中心的建设实际上也是有支持的。这个支持体现在：2005年中央财政的补助经费3000万，由管理中心集中采购1000套基层中心的设备，这在今年三月份文化部发的文件里面已经提了个原则。建议把它集中分配到试点县所属的乡镇和村去，这样有助于试点县任务的完成。

评估验收。首先是关于评估验收的标准和条件，这次会上我们抛砖引玉先拿了一个不成熟的稿子，请大家讨论，验收的标准和条件重点是设施设备、运行经费、管理人员和服务指标方面的要求，请大家在会上发表意见，也可以带回去以后再广泛的听取意见。请各省在10月20日以前能够把意见反馈到社图司，经过修改以后正式下发。第二是关于评估验收工作的组织。我们想还是由各省来组织进行自评，部里进行抽查。第三是上报与审批的程序，由省里自评之后，报到文化部。由部里审批，然后进行命名和颁牌，授予示范省、示范市、示范县的名称。第四是关于评估验收工作的时间安排。从2007年第一季度就可以着手开始进行。全国争取在第三季度完成。这样，各省要在9月底以前完成这个工作的时候交一个总结报告，就全省试点工作情况做一次总结。第五点是想再强调一下，为了试点工作的验收工作能够顺利完成，能够取得好的成绩，在试点工作当中，省级分中心，要加强对基层中心的培训、指导和技术服务，把验收工作和整体工作很好的结合起来。

（管理中心）

齐心协力 开拓创新

试点工作将推动文化共享工程快速发展

在山东省召开的文化共享工程试点工作会议上，文化部全国文化信息资源建设管理中心主任张彦博就如何贯彻落实党中央、国务院的有关指示，如何围绕文化共享工程“十一五”规划以及试点工作方案做好资源建设、管理与服务工作做了讲话。

张彦博从资源建设、基层服务网络建设、跨行业合作等方面对工程目前的进展情况做了详细介绍，并对管理中心在全国试点工作中的主要任务做了安排部署，同时强调了强化队伍建设，搞好培训与监督的重要性。张彦博表示，这次会议标志着文化共享工程试点工作的正式启动，也标志着文化共享工程进入了“十一五”的快速发展阶段，各项任务十分繁重。管理中心将与各省分中心一道，齐心协力，开拓创新，把文化共享工程推向新的高点。

              （管理中心）

积极推进文化共享工程试点建设

——文化共享工程部分试点县培训工作会议在宁波召开

11月11日，全国文化信息资源共享工程部分试点县培训工作会议在甬城宁波顺利召开。这次会议是贯彻落实今年6月在贵州召开的全国文化信息资源共享工程经验交流会和9月份在山东召开的全国文化信息资源共享工程试点工作会议的精神，具体安排文化共享工程试点工作。来自南方12个省、直辖市、自治区的50个县文化局、图书馆等单位的100多名代表参加了此次会议。

会议由文化部社图司副司长刘小琴主持。浙江省文化厅副厅长金庚初和宁波市文化广电新闻出版局局长柴英分别介绍了浙江省和宁波市的社会文化建设概况及当地文化共享工程建设情况。在观看了文化共享工程资料片后，文化部全国文化信息资源建设管理中心主任张彦博从党中央与国务院对文化共享工程建设的关注和重视、文化共享工程的组织架构与运行机理、文化共享工程的建设成就与进展、文化共享工程未来五年工作计划和文化共享工程试点县建设应注意的问题等五个方面介绍了文化共享工程实施近五年来的建设成就、进展及下一步工作规划。接着，文化共享工程专家咨询委员会主任孙承鉴为与会代表作了文化共享工程县级分中心建设与数字图书馆结合的讲座，并从硬件环境和软件环境两个方面详细、系统地阐述了文化共享工程建设中需要掌握的知识和达到的专业标准；广西壮族自治区图书馆馆长徐欣禄介绍了广西文化共享工程在信息资源整合、电子阅览室管理、基层网点服务以及共建共享等方面的经验。

当天下午，刘小琴副司长向与会代表作了文化共享工程试点工作方案的讲解和说明。她指出，文化共享工程要通过试点，进行资源建设、服务模式、技术环境、管理方式、人员培训等多方面的实验，探索以多种方式开展基层点建设与服务的经验，为实施《全国文化信息资源共享工程十一五规划》和在“十一五”期间全面推进文化共享工程建设做准备。试点县要把好专项经费管理与使用的“关”，对照试点工作评估与验收标准健全工作机制，做好服务，积累经验。

12日，与会代表一同到宁波市江东区四眼碶小学和奉化区滕头村两处文化共享工程基层服务点，现场考察文化共享工程与中小学教育和农村党员远程教育共建共享的具体情况。

这次试点工作培训会议对于未来五年南方12省份全面推进文化共享工程建设具有重要意义，并将把这些地区的文化共享工程建设推向新的阶段。  

（管理中心）