8月28日，《中华人民共和国非物质文化遗产法（草案）》及草案向社会公开征集意见。社会各界群众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，截止日期为9月30日。

上周，中国青年报社会调查中心通过清研咨询对全国30个省（自治区、直辖市）的3363人进行的一项调查显示，73.5%的人表示了解非物质文化遗产，其中12.6%的人“非常了解”。还有25.4%的人表示不太了解。

“按说进入‘非遗’名录，就应该有更严格的保护，但现实情况往往成了保护的结束”

“我们宣传讲解‘非遗’知识时，关注和询问的人很多。”成都大学非物质文化遗产保护社团负责人杨阳告诉记者，自社团于去年11月成立以来，每个月都会去一些社区和景点做活动，“很多人都会问到底有哪些常见的‘非遗’项目，我们就会举出蜀绣、蜀锦、糖人、糖画等例子。其实大部分人都知道这些东西，就是不知道是‘非遗’而已。”

非物质文化遗产保护面临的问题是什么？调查中，“公众参与不够”排名第一（72.0%），排在第二位的是“地方重申报、轻保护”（69.8%），“缺乏立法保护”排第三（69.3%）。

接下来还有：商业化严重（63.4%）；传承人缺代（51.5%）；外来文化和现代文化冲击（48.1%）；宣传力度不够（46.0%）；缺乏专家参与，保护无序（39.2%）；资金匮乏（38.5%）等。

国家级非物质文化遗产评审专家委员会主任冯骥才，在接受中国青年报记者采访时说，目前不少地方官员把“非遗”看成文化政绩，一旦列入“非遗”名录，也会给当地带来巨大的旅游效益，所以全国各地花巨资申遗的现象屡见不鲜。

“按说进入‘非遗’名录，就应该有更严格的保护，但现实情况往往成了保护的结束。”冯骥才说，一些地方把“非遗”保护等同于“开发”，“像一些木版年画，很重要的一点是手刻的版，每一块版的刀法和味道都不一样。现在改成机器印了，都是一模一样的，看起来可以多赚钱，实际上文化贬值了，‘非遗’的原生态被破坏了。”

中国社会科学院民族文学研究所所长朝戈金认为，“非遗”保护的主要问题是“四重四轻”：重申报、轻保护；重开发利用，轻深入研究；重经济效益，轻文化内涵；重一时举措，轻长期规划。

“其实，全世界的‘非遗’消失现象都比较严重。”朝戈金说，主要原因是多重社会变动的冲击，比如文化标准化、旅游、战争、移民和传统生计的变化等。

本次调查显示，对于非物质文化遗产流失的原因，85.5%的人首选“公众保护意识不强”；74.7%的人认为是政府保护力度不够；55.7%的人表示经济是重心，没人关心文化遗产；46.6%的人认为是年轻人没兴趣；34.1%的人认为非物质文化遗产缺乏市场。

66.8%的人建议在中小学开设非物质文化遗产相关课程

8月27日，当记者联系上重庆市北碚区澄江小学美术教师唐群时，她正在准备新学期剪纸课程的步骤图。前不久，北碚剪纸代表重庆，与其他13个省市联合申报的“中国剪纸”项目，成功入选联合国教科文组织的非物质文化遗产名录。

“我从2004年开始教孩子们剪纸，他们特别喜欢。”唐群说，剪纸入门简单，作品立竿见影，对孩子的造型能力帮助很大，慢慢就成了学校特色课程。“今年经过媒体大力宣传，大家对‘非遗’也有了概念。一些镇上中年妇女还问能不能也来学校学习剪纸。”

唐群觉得，“非遗”保护，学生应该是最重要的群体，不光多了一项技能，也能传承文化。

公众对非物质文化遗产保护有什么建议？74.2%的人建议完善非物质文化遗产保护的法律法规；66.8%的人赞成在中小学开设非物质文化遗产相关课程；65.2%的人认为应该鼓励民众积极参与保护行动；64.5%的人赞成建立非物质文化遗产保护博物馆；61.6%的人支持将非遗保护纳入地方政府工作规划和财政预算。

冯骥才认为，国家的“非遗”保护目前已经形成了体系。首先是政府保护，除了正在完善的法律之外，还有国家对“非遗”的认定，认定之后政府会对传承人有一定的支持；第二是专家保护，帮助政府和社会认识到非遗的意义；第三，很多城市建立了“非遗”保护的博物馆。

“非遗保护最重要的是传承人的保护。”冯骥才说，因为有很多“非遗”是口传心授的，文化传承人没了，“非遗”就断绝了。一代一代怎么往下传是问题的关键。很多地方把“非遗”保护放进了当地中小学教育，比如广西的天琴、福建泉州的南音、天津的杨柳青年画等。

“有些‘非遗’可以进入市场，但一定要有专家指导，进入市场不能失去自己。”冯骥才说，“非遗”保护要倡导科学保护，保护是为了传承。进入市场有几个东西不能丢，第一是地域性，第二不能盲目产业化。

朝戈金认为，从当下来看，“非遗”保护的主要责任在政府，但是从深层次和长期角度看，责任在公众和社会。“一个社会的成熟程度和文明程度，表现在公众对文化活动的广泛参与和保护上。”

调查显示，74.6%的人认为非物质文化遗产保护的责任主要在“政府”，12.5%的人认为“个人”应负主要责任，9.1%的人选择“公益组织”，2.4%的人选择“学校”。

（题图：2010年6月11日，陕西西安市群众艺术馆组织剪纸、面塑、鼓乐社火等艺术的民间艺人和传承者来到自弘中学，开展表演和互动活动。图为一名学生用手机拍摄面塑社火长阵。）